阿富汗和巴基斯坦 緣何打打停停
最近,阿富汗和巴基斯坦在邊境地區(qū)打打停停。卡塔爾外交部19日發(fā)表聲明說,在卡塔爾和土耳其調(diào)解下,巴基斯坦和阿富汗在卡塔爾多哈舉行談判,雙方同意立即停火,并建立機制以鞏固兩國之間的持久和平與穩(wěn)定。最近這輪阿巴邊境沖突后的現(xiàn)狀如何?沖突緣何而起?停火協(xié)議能否如愿?
現(xiàn)狀如何
阿富汗和巴基斯坦政府官員19日分別證實,雙方已達成停火協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,雙方重申致力于和平、相互尊重以及保持牢固和建設(shè)性的睦鄰關(guān)系。兩國承諾通過對話解決爭端,不得對彼此采取敵對行動。雙方還商定25日在土耳其伊斯坦布爾再次會晤,商討落實停火協(xié)議及加強安全合作的具體機制。
此輪沖突發(fā)生后,巴基斯坦關(guān)閉了與阿富汗交界處的多個邊境口岸。記者獲悉直至20日上午,相關(guān)口岸尚未開放,導(dǎo)致阿富汗與外界的重要物流通道被卡,很多阿富汗的貿(mào)易、運輸、零售、粗加工企業(yè)受到較大沖擊,本就緊缺的生產(chǎn)和生活物資價格逐漸走高。
巴基斯坦三軍情報局外國媒體處負責(zé)人卡齊此前告訴記者,巴方此次行動旨在“清除藏匿在阿境內(nèi)、近期頻繁襲擊巴境的恐怖組織據(jù)點”,“不涉及任何政治動機”。他認為,阿富汗塔利班當局未能履行其防止領(lǐng)土被用于針對巴基斯坦的恐怖襲擊的承諾,認為“部分外部勢力正利用喀布爾局勢牽制巴基斯坦”。
阿富汗政治分析人士薩達特認為,巴方行動帶有明確的威懾意圖,意在向阿富汗及地區(qū)各方傳遞強硬信號。他認為,若雙方缺乏有效溝通渠道,局勢“極易陷入報復(fù)循環(huán)”。
沖突緣何而起
分析人士指出,此輪沖突的深層原因一方面是阿巴邊境線歷史問題,另一方面是巴基斯坦近期大量遣返阿富汗難民的現(xiàn)實問題。
阿巴邊境線由當年英國殖民者劃出,又被稱作“杜蘭線”,全長2000多公里。這一分界線把阿富汗最大民族普什圖族一分為二,致使現(xiàn)今巴基斯坦境內(nèi)的普什圖人總數(shù)超過阿富汗境內(nèi)的普什圖人,所以這一邊界線長期不被阿富汗特別是普什圖人所承認。恐怖組織“巴基斯坦塔利班”內(nèi)有大量普什圖人,常年利用“杜蘭線”山地易隱藏的優(yōu)勢穿梭于兩國之間,并在巴境內(nèi)制造了大量恐襲事件。巴政府視阿富汗政府為其后盾,要求阿政府徹底鏟除該組織。阿政府則否認與其有任何關(guān)聯(lián)。
根據(jù)巴基斯坦沖突與安全研究所9月發(fā)布的統(tǒng)計,今年8月,巴境內(nèi)共發(fā)生143起武裝襲擊事件,較7月激增74%,單月死亡人數(shù)為2014年2月以來新高。其中絕大多數(shù)襲擊與“巴基斯坦塔利班”有關(guān)。
在巴方看來,在其境內(nèi)的阿富汗難民中潛藏了不少恐怖分子,最近一年巴政府開始大力遣返境內(nèi)沒有合法手續(xù)的阿富汗難民。據(jù)阿富汗難民和遣返事務(wù)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù),2025年以來已有超過100萬難民被從巴基斯坦遣返回阿富汗。大量難民的回涌,讓阿富汗的貧困、失業(yè)、失學(xué)等問題雪上加霜,也使部分阿富汗人加重了對巴基斯坦的仇視情緒。
停火協(xié)議能否如愿
分析人士認為,經(jīng)濟窘境在現(xiàn)實層面制約了雙方將沖突繼續(xù)升級的可能。巴基斯坦對阿富汗關(guān)閉了其邊境口岸,導(dǎo)致大量載有食品、生活必需品和燃料的大貨車在口岸附近排隊,無法進入阿富汗,不少水果和保質(zhì)期短的食品已經(jīng)腐爛。與此同時,阿富汗境內(nèi)通過巴基斯坦輸往國際市場的農(nóng)產(chǎn)品、煤炭燃料和手工品也因道路阻斷處于等待中,阿境內(nèi)燃料和食品價格顯著上漲。
另一方面,兩國為維護自身國際形象也使得短期停火成為最佳選項。對于巴基斯坦來說,停火既能為軍隊贏得調(diào)整時機,又可對外塑造“應(yīng)阿方請求而停火”的政治形象。阿富汗則借助支持停火,避免被國際社會貼上“庇護恐怖組織”的標簽,從而保住日漸減少的國際援助。
也有分析人士指出,無論短期走向如何,雙方根本矛盾依然存在:巴基斯坦要求阿富汗切斷與“巴基斯坦塔利班”的聯(lián)系,阿富汗拒絕承認“杜蘭線”,這些根源問題隨時可能引發(fā)新的矛盾沖突。
此外,影響阿巴關(guān)系走向的還有域外國家因素:如美國、印度等國家對阿富汗的援助力度,伊朗多大程度能代替巴基斯坦成為阿富汗對外輸出產(chǎn)品的通道,以及卡塔爾、土耳其、沙特等國家持續(xù)調(diào)停阿巴矛盾的能力和意愿等。
(新華社喀布爾/伊斯蘭堡10月20日電)
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