國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在政府采購中實施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的通知》
新華社北京9月30日電 日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在政府采購中實施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的通知》(以下簡稱《通知》),自2026年1月1日起施行。《通知》旨在構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,完善政府采購制度,保障各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動。
《通知》明確,政府采購中的本國產(chǎn)品標準,是指產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn),且產(chǎn)品的中國境內(nèi)生產(chǎn)組件成本占比達到規(guī)定比例要求,對特定產(chǎn)品還要求其關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序在中國境內(nèi)生產(chǎn)、完成。該標準適用于政府采購貨物項目和服務(wù)項目中涉及的貨物。在政府采購活動中,給予本國產(chǎn)品相對于非本國產(chǎn)品20%的價格評審優(yōu)惠。中華人民共和國締結(jié)或者共同參加的國際條約、協(xié)定對政府采購中本國產(chǎn)品政策另有規(guī)定的,按照有關(guān)條約、協(xié)定執(zhí)行。
《通知》提出,自本通知施行之日起5年內(nèi),財政部會同有關(guān)行業(yè)主管部門,在充分征求有關(guān)內(nèi)外資企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會等方面意見的基礎(chǔ)上,分類施策、穩(wěn)妥推進,分產(chǎn)品確定在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比要求,以及特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序相關(guān)要求,并根據(jù)不同行業(yè)發(fā)展情況,設(shè)置3-5年過渡期,逐步建立政府采購中本國產(chǎn)品標準體系和動態(tài)調(diào)整機制。在分產(chǎn)品的中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比相關(guān)要求實施前,符合在中國境內(nèi)生產(chǎn)要求的產(chǎn)品,在政府采購活動中視同本國產(chǎn)品。
《通知》強調(diào),政府采購支持政策對國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待。各地區(qū)、各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不得出臺違反本通知規(guī)定的政策措施,在政府采購活動中不得指定品牌或者限制品牌注冊地、所有者,不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別以及其他不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
《通知》還對本國產(chǎn)品相關(guān)成本核算的基本規(guī)則和爭議處理等作了規(guī)定。
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