向烏克蘭輸送“愛國者”導彈系統、對俄羅斯威脅征收100%關稅、提出50天內達成和平協議的要求……“預熱”多日后，美國特朗普政府14日推出在俄烏問題上的一系列“新動作”。

美國媒體和專家認為，特朗普政府在俄烏問題上出現明顯政策轉向，但相關舉措難以對俄烏局勢和談判進程產生實質性影響。美國的反復多變增加了俄烏局勢走向的不確定性，但始終不變的是其以自身利益為重的“美國優先”政策。

歐洲盟友買單

特朗普政府14日宣布，將通過北約向烏克蘭提供“愛國者”系統等武器裝備，并威脅可能對俄征收“非常嚴厲”的關稅及次級關稅。在美方新舉措中，有兩點引起特別關注。

一個關注點是，特朗普說，美國的歐洲盟友而非美國人將支付購買“愛國者”系統等援烏武器的費用，稱歐洲盟友“將運送武器并承擔100%的費用”。

訪美的北約秘書長呂特表示，德國、芬蘭、丹麥、瑞典、挪威、荷蘭和加拿大均有意加入“重新武裝”烏克蘭的計劃，通過北約向烏克蘭提供軍援。據報道，德美防長14日已就德國從美國采購“愛國者”系統援烏一事展開磋商。德國總理默茨先前宣布，德國計劃從美國采購兩套“愛國者”系統。

另一個關注點是，特朗普政府把關稅作為施壓手段，提出如果俄羅斯在50天內沒有與烏克蘭達成和平協議，將對俄收取100%的關稅，并對購買俄羅斯石油等商品的國家征收“次級關稅”。英國廣播公司認為，所謂“次級關稅”措施目的在于沖擊俄羅斯經濟，繼而影響俄軍戰備資金。

專家認為，特朗普政府的俄烏政策發生明顯變化，很大程度上緣于美方對俄烏談判停滯以及俄方強硬立場的“挫敗感”。特朗普曾經許諾會很快解決俄烏沖突，但迄今未能取得實質性進展。美國智庫外交關系協會高級研究員查爾斯·庫普錢說，美國可能意識到，如果想在烏克蘭問題上達成協議，就必須對俄施加更大壓力。

烏俄一熱一冷

烏克蘭方面對美方新政策表示歡迎。烏總統澤連斯基14日深夜在社交媒體發文說，他當天分別與特朗普和呂特通話，感謝美國和歐洲愿意向烏提供更多“愛國者”系統，并稱美歐還計劃提供其他武器裝備來擊退俄方。

特朗普14日說，一套“愛國者”系統預計在“數日內”運抵烏克蘭。據美媒報道，烏克蘭目前只裝備了6套“愛國者”系統。烏方曾表示，至少需要10套“愛國者”系統才能全面提升烏防空能力。

而面對美方高調宣布加大對烏軍援力度并對俄發出關稅威脅，俄方的反應頗為淡定。俄總統新聞秘書佩斯科夫14日說，“美國一直并將繼續向烏克蘭供應武器、彈藥和軍事裝備”。

在俄方人士看來，俄方實現自身戰略目標的意志堅定，美方援烏新舉措對于局勢影響有限。俄國家杜馬（議會下院）國際事務委員會主席斯盧茨基認為，美國向烏克蘭提供軍援不會從根本上改變前線局勢，“俄羅斯特別軍事行動的目標無論如何都會實現，無論是通過談判還是在戰場上”。

“美國優先”未變

輿論認為，考慮到特朗普政府政策反復無常的特點和“美國優先”的本質，各方并不看好美國在俄烏問題上的“新動作”能夠取得實質性效果。

美國《紐約時報》文章說，雖然特朗普政府目前“改變了主意”，愿意向烏克蘭提供更多武器，但考慮到特朗普政府經常“變臉”，烏克蘭只能保持謹慎樂觀。烏克蘭軍事專家阿納托利·赫拉普琴斯基說：“特朗普今天心情好，明天可能就沒心情了。”

分析人士認為，不管特朗普政府在俄烏政策上如何“變臉”，不變的是“美國利益優先”。基輔市民杰尼斯·波爾季利丘克說，自己不會對美國抱有太高期待，“很明顯特朗普政府從一開始就沒有真的想要幫這里的人”。

美方反復強調，在對烏軍援一事上，美國“只負責生產”，買單的是歐洲國家。美國《政治報》網站文章評論說，特朗普政府加大對烏軍援力度依然遵從“美國優先”原則，對于特朗普而言，這次援烏終于讓歐洲人“付了他們該付的部分”。

俄羅斯聯邦委員會（議會上院）副主席康斯坦丁·科薩切夫在社交媒體上發文說，“歐洲人會繼續出錢、再出錢……美國援烏這筆交易只有一個受益方，那就是美國的軍工復合體”。

（新華社華盛頓7月15日電）