黨的二十大報(bào)告提出“六個(gè)必須堅(jiān)持”，第一就是必須堅(jiān)持人民至上。檢察機(jī)關(guān)作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，踐行司法為民宗旨是落實(shí)習(xí)近平法治思想的必然要求，是厚植黨的執(zhí)政根基的必由之路。南平市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，鞏固深化“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，緊扣閩北特色與發(fā)展需求，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民措施，以檢察“力度”提升民生“溫度”。

一、把握“人民至上”理論邏輯，構(gòu)建司法為民立體格局

習(xí)近平總書記指出：“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程。”南平市檢察機(jī)關(guān)立足“民生是最大的政治”這一根本立場(chǎng)，從三個(gè)維度構(gòu)建司法為民體系。

一是精準(zhǔn)錨定保護(hù)坐標(biāo)。將勞動(dòng)者、婦女兒童、退役軍人等群體列為“重點(diǎn)人群”，將食藥安全、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域作為“重點(diǎn)戰(zhàn)場(chǎng)”，既遵循最高檢專項(xiàng)行動(dòng)的共性要求，又突出閩北山區(qū)的個(gè)性特征。例如，為強(qiáng)化性侵未成年人犯罪懲治預(yù)防與被害人救助保護(hù)的措施，認(rèn)真落實(shí)“一站式”辦案救助工作規(guī)范，南平市檢察院與南平市第一醫(yī)院建立刑事案件未成年被害人救助計(jì)劃，共對(duì)10名被侵害未成年人提供醫(yī)療救助。

二是創(chuàng)新檢察履職模式。突破傳統(tǒng)辦案思維，構(gòu)建“支持起訴+司法救助”“刑事打擊+公益訴訟”“檢察建議+社會(huì)治理”的復(fù)合型履職體系。專項(xiàng)行動(dòng)中，既有為324名農(nóng)民工追回315萬余元欠薪的剛性司法，也有對(duì)97件案件發(fā)放136萬余元司法救助金的柔性關(guān)懷；既有督促整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)售藥等民生問題的檢察建議，也有助力打造“千年建州·理學(xué)名城”文化品牌的創(chuàng)新探索，彰顯新時(shí)代檢察履職的系統(tǒng)性、協(xié)同性。

三是深化基層治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，先后選派37名院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，341名檢察干警擔(dān)任平安指導(dǎo)員兼生態(tài)法治聯(lián)絡(luò)員，把檢察職能延伸到基層治理末梢。建甌市檢察院在小橋鎮(zhèn)登云橋設(shè)立“平安指導(dǎo)員工作站”，營(yíng)造“零距離服務(wù)送上門，有事就找平安指導(dǎo)員”的良好氛圍。同時(shí)針對(duì)電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等民生痛點(diǎn)，我們既嚴(yán)懲犯罪形成震懾，又通過檢察建議推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的治理效果。

二、立足“紅色基因”文化根脈，厚植司法為民精神底色

南平作為中央蘇區(qū)的重要組成部分，紅色檢察文化蘊(yùn)含著“一切為了群眾、一切依靠群眾”的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們?cè)跈z察履職中注重傳承與創(chuàng)新相結(jié)合。

一是賡續(xù)蘇區(qū)檢察為民傳統(tǒng)。深挖閩北分區(qū)蘇維埃政府工農(nóng)檢察部舊址等紅色資源，打造紅色法治教育基地，將“馬燈精神”“巡回檢察制度”等歷史經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為新時(shí)代履職動(dòng)能。南平市檢察院聯(lián)合市文旅局、市退役軍人事務(wù)局持續(xù)開展“弘揚(yáng)革命文化，傳承紅色基因”專項(xiàng)行動(dòng)，截至今年6月，共立案辦理公益訴訟案件52件，提出檢察建議30件，修繕革命文物、英烈設(shè)施等64處。這既是對(duì)革命先輩司法初心的致敬，更是對(duì)“人民檢察為人民”理念的當(dāng)代詮釋。

二是創(chuàng)新群眾工作方法。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，積極回應(yīng)群眾新的法治需求，打造《檢察官說法》等特色普法欄目，用通俗易懂的語言傳播法律知識(shí)；舉辦檢察開放日活動(dòng)，讓群眾“零距離”感受檢察工作；依法開展公開聽證，讓公平正義“看得見”；健全完善“檢察長(zhǎng)接待日”制度，面對(duì)面答疑解難；嚴(yán)格落實(shí)“群眾來信件件有回復(fù)”，7日內(nèi)程序性回復(fù)率達(dá)100%；實(shí)行信訪首辦責(zé)任制，包案化解直至群眾滿意。

三是鍛造為民檢察鐵軍。創(chuàng)新“政治輪訓(xùn)+業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)”模式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，切實(shí)強(qiáng)化干警政治素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“深學(xué)廖俊波、‘三爭(zhēng)’作表率”實(shí)踐活動(dòng)，部署開展“強(qiáng)黨性、鑄鐵軍、建新功”行動(dòng)和“品質(zhì)南檢·清和”行動(dòng)，通過“五比五看”推動(dòng)檢察隊(duì)伍工作理念和工作作風(fēng)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)檢察人員自覺把踐行司法為民宗旨作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)根本出發(fā)點(diǎn)，把堅(jiān)持黨性和人民性內(nèi)在統(tǒng)一于檢察履職的全過程、各環(huán)節(jié)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民的赤誠(chéng)。

三、緊扣“綠色發(fā)展”時(shí)代課題，拓展司法為民實(shí)踐深度

南平市檢察院堅(jiān)持將檢察為民與服務(wù)南平綠色高質(zhì)量發(fā)展相融合，聚焦習(xí)近平總書記對(duì)南平四個(gè)方面重要指示，深入貫徹南平市委四個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜地開展專項(xiàng)行動(dòng)，助力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。

一是筑牢生態(tài)司法屏障。主動(dòng)融入南平市委“護(hù)綠、擴(kuò)綠、興綠”行動(dòng)，深化“人大+檢察”監(jiān)督貫通機(jī)制，部署開展“武夷山國(guó)家公園及環(huán)帶保護(hù)”、“閩江流域綜合治理”專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，創(chuàng)新“檢察+碳匯”機(jī)制，建成全國(guó)首個(gè)武夷山國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)法治教育基地，打造“檢印武夷”特色生態(tài)檢察文化品牌。去年以來，共起訴破壞生態(tài)環(huán)境犯罪115件157人，立公益訴訟案件188件，促成無害化處理生活垃圾56728.14噸，清理河道10公里，整治非法排污養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)，用法治力量護(hù)航美麗南平建設(shè)。

二是護(hù)航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定服務(wù)保障和美鄉(xiāng)村建設(shè)十九條措施，緊盯“三農(nóng)”領(lǐng)域突出問題，開展農(nóng)資打假、耕地保護(hù)等專項(xiàng)監(jiān)督，起訴犯罪58人，立案辦理公益訴訟案件133件，督促治理被污染損毀的耕地、林地134.126畝。武夷山市檢察院針對(duì)假冒武夷茶公共品牌的現(xiàn)象，制發(fā)檢察建議督促相關(guān)部門對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行行政處罰和履行地理標(biāo)識(shí)保護(hù)職責(zé)，促進(jìn)武夷山市開展茶葉市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，打牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“一片葉子富一方百姓”的檢察助力。

三是激活文化傳承動(dòng)能。以法治力量守護(hù)中華文脈的源頭活水，是檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。持續(xù)開展“文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)”專項(xiàng)監(jiān)督，立公益訴訟案件117件，促成文保單位修復(fù)受損文物107處，爭(zhēng)取到專項(xiàng)保護(hù)修復(fù)資金3153萬元。同時(shí)，針對(duì)“廌（zhi）山書院”“朱子社倉(cāng)”等文物保護(hù)不當(dāng)問題，制發(fā)檢察建議，創(chuàng)新“預(yù)防性公益訴訟”模式，對(duì)古民居群等尚未受損但存在安全隱患的文物，提前介入監(jiān)督，避免“先破壞后修復(fù)”的被動(dòng)局面，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代法治中煥發(fā)新生。

（作者單位：南平市人民檢察院）